黑龍江省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于印發(fā)《黑龍江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
管理辦法》的通知
各市（地）工信局：
《黑龍江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》經(jīng)省工信廳第5次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
**章總則
**條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《黑龍 江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，以支持我省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，依據(jù)《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》等，制定本辦法。
第二條 省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)中心）是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，開(kāi)展技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新等。
第三條 省工信廳負(fù)責(zé)技術(shù)中心認(rèn)定管理工作。市（地）工信局負(fù)責(zé)組織推薦、培育建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)和協(xié)助管理等工作。
第二章申報(bào)條件
第四條 申報(bào)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一） 具有獨(dú)立法人資格，信用記錄良好，具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)積累，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；
（二） 擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中專職研發(fā)人員不少于15人；
（三） 具備較為完善的研發(fā)試驗(yàn)條件，研發(fā)儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于400萬(wàn)元；
（四） 年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出不低于200萬(wàn)元；
（五） 已建立企業(yè)技術(shù)中心并正常運(yùn)行1年以上。
第三章認(rèn)定程序
第五條 每年集中進(jìn)行技術(shù)中心認(rèn)定，企業(yè)自愿申報(bào)，按以下程序進(jìn)行：
（一） 發(fā)布年度申報(bào)通知，各市（地）工信局根據(jù)屬地原則推薦符合條件的企業(yè)，申報(bào)材料包括研發(fā)費(fèi)用支出、研發(fā)人員及設(shè)備明細(xì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等佐證材料。
（二） 按照《省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作要求》（見(jiàn)附件）委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三） 根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見(jiàn)及申報(bào)企業(yè)信用情況等綜合 評(píng)估，在5個(gè)工作日內(nèi)提出擬認(rèn)定名單，并在省工信廳網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。
（四） 公示無(wú)異議后，提請(qǐng)省工信廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議。通過(guò)后，發(fā)布認(rèn)定結(jié)果。
第四章組織管理
第六條 各市（地）工信局推薦過(guò)程中，應(yīng)充分掌握企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)以及技術(shù)中心建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)不符合申報(bào)條件或涉嫌弄虛作假的，一律不予推薦。已開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的，應(yīng)從市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心中擇優(yōu)推薦。
第七條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照客觀公正的原則，開(kāi)展技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作。
第八條 各市（地）工信局對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)中心要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)將企業(yè)更名、重組等變更情況報(bào)省工信廳備案，并督促規(guī)上工業(yè)企業(yè)履行研發(fā)活動(dòng)及新產(chǎn)品等統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)。
第九條 省工信廳對(duì)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年進(jìn)行一次復(fù)核。各市（地）工信局按復(fù)核通知要求，組織企業(yè)報(bào)送技術(shù)中心工作總結(jié)及相關(guān)佐證材料。省工信廳采取材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，對(duì)技術(shù)中心進(jìn)行復(fù)核，并通報(bào)復(fù)核結(jié)果。
第十條 有下列情形之一的，撤銷技術(shù)中心資格：
（一） 復(fù)核結(jié)果低于60分；
（二） 逾期未報(bào)送材料不接受管理；
（三） 提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四） 存在嚴(yán)重失信違法行為；
（五） 企業(yè)被依法終止。
因（一）、（二）項(xiàng)被撤銷的，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得 再次申報(bào)；因（三）、（四）項(xiàng)被撤銷的，自撤銷之日起，五年 內(nèi)不得再次申報(bào)。
第五章附則
第十一條 各市（地）工信局可參照本辦法，開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理工作，引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。
第十二條 本辦法由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原有文件中有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作要求
黑龍江省企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)政策
實(shí)施細(xì)則
**章 總 則
**條 為支持省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，依據(jù)《新時(shí)代龍江人才振興 60 條》(黑辦發(fā)〔2022〕27 號(hào) )、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕8號(hào))等，制定本細(xì)則。
第二條 省企業(yè)技術(shù)中心是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立 的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，開(kāi)展技 術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新等。省企業(yè)技術(shù)中心由省工 信廳認(rèn)定。被認(rèn)定為省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一律公平、公正、 公開(kāi)地享受政策支持。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第三條 對(duì)新認(rèn)定 (不含撤銷后重新認(rèn)定) 的省企業(yè)技術(shù)中心一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元。
第三章 兌現(xiàn)程序
第四條 省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳按照“免申即享”原則每年集中進(jìn)行省企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，原則上無(wú)需企業(yè)提交申報(bào)材料。
（一）確認(rèn)名單。省工信廳根據(jù)省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果提 出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單，并在省工信廳網(wǎng)站公示 5 個(gè)工作日。公示期間 有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。
（二）請(qǐng)示報(bào)批。公示無(wú)異議后，提報(bào)省工信廳黨組會(huì)審議。 審議通過(guò)后，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)資金撥付請(qǐng)示。
（三）資金撥付。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳按照規(guī)定程 序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金， 同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績(jī)效考核指 標(biāo)。各市縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)主管部門按規(guī)定時(shí)限和要求撥 付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第四章 監(jiān)督管理
第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪 用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛假行為獲取財(cái)政扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，追回專項(xiàng)資金，并將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究 申報(bào)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第六條 嚴(yán)格落實(shí)《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān) 于**實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級(jí)預(yù)算績(jī)效目 標(biāo)管理辦法》。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，由省工 信廳負(fù)責(zé)組織編制、分解績(jī)效目標(biāo)，指導(dǎo)市縣工信部門開(kāi)展績(jī) 效管理，組織開(kāi)展政策績(jī)效自評(píng)價(jià)，在每年年度終了 60 日內(nèi)報(bào) 告年度績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)編制、審核績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同省級(jí)工信部門按照工作需求開(kāi) 展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，形成年度重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；市縣工信部門負(fù)責(zé)對(duì)照 績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)省級(jí)主管部門要求報(bào)送績(jī)效 評(píng)價(jià)報(bào)告，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第五章 附 則
第七條 本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，期間如有變化，將按 規(guī)定作出調(diào)整?，F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的，按照“就高不重復(fù)” 原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。原《黑龍江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定 管理實(shí)施細(xì)則》(黑工信科規(guī)聯(lián)發(fā)〔2018〕10 號(hào) ) 同時(shí)廢止。
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